ცენტრალიზებული ფინანსები ეხება საბიუჯეტო სისტემას. ეს არის სახსრები, რომლებიც საჭიროა სახელმწიფო და მუნიციპალური აპარატების მუშაობის უზრუნველსაყოფად. სისტემის ფარგლებში, ბიუჯეტი და მისი მახასიათებლები დამოკიდებულია სახელმწიფო სისტემის მახასიათებლებზე.
მრავალი სახელმწიფოს ფინანსური სისტემა წარმოადგენს ფინანსური ურთიერთობების კომპლექსს. რომლის ერთი ნაწილია ცენტრალიზებული ფინანსები. ეს არის საბიუჯეტო სისტემები, სახელმწიფო და მუნიციპალური სესხები. საბიუჯეტო სისტემის ფულადი სახსრები სახელმწიფო საკუთრებაშია ან ადგილობრივი ხელისუფლება.
რატომ გჭირდებათ ცენტრალიზებული ფინანსები
ეს შესაძლებლობას აძლევს სახელმწიფოს შეასრულოს თავისი ძირითადი ფუნქციები:
- მარეგულირებელი ჩარჩოს შექმნა;
- საკანონმდებლო ნორმების შესრულების მონიტორინგი;
- კომფორტული პირობების შექმნა საზოგადოებისთვის;
- არეგულირებს საბაზრო ურთიერთობებს;
- ახალი ტექნოლოგიის სტიმულირება.
მთავრობის ფულადი სისტემის ცენტრშია ბიუჯეტები. ერთი შეხედვით, ისინი შეიძლება იზოლირებულად მოგეჩვენოთ, მაგრამ მასშტაბური ამოცანების გადაჭრისას ხორციელდება ფინანსური ინსტიტუტების გაძლიერება, კონსოლიდირებული ბიუჯეტის ფორმირება.
ცენტრალიზებული ფინანსების გამოყენების თავისებურება ისაა, რომ ისინი არა მხოლოდ უზრუნველყოფენ სახელმწიფო ადმინისტრაციულ აპარატს, არამედ ქმნიან ქვეყნის სამხედრო რეზერვს. მნიშვნელოვან როლს ასრულებს მათი მასტიმულირებელი ფუნქციაც. ეს გამოიხატება გაჭირვებული საწარმოებისა და ორგანიზაციების სახსრების გადანაწილების გზით, მნიშვნელოვანი ეკონომიკური სექტორის შენარჩუნების მიზნით.
განსხვავებები ცენტრალიზებულ და დეცენტრალიზებულ ფინანსებს შორის
ცენტრალიზებული ფორმირდება მაკრო დონეზე. მათი წყაროა სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი, მოგება პრივატიზებიდან და სახელმწიფო ან მუნიციპალური ქონების გაყიდვიდან, შემოსავალი უცხოური ეკონომიკური საქმიანობიდან.
დეცენტრალიზებული სახსრები, პირველისგან განსხვავებით, ფორმირდება მიკრო დონეზე. ისინი წარმოადგენენ რეგულირებადი ფორმების ორგანიზაციას, ბიზნესის სუბიექტების ფინანსური ნაკადების მართვას მთლიანი შემოსავლის, ფულადი და მატერიალური დანაზოგების ფორმირებისა და გამოყენების პროცესში. ასეთი სისტემები წარმოდგენილია კომერციული და არაკომერციული ორგანიზაციების, მეწარმეების ფონდებით.
ცენტრალიზებული ფინანსების მახასიათებლები
ეს არის ქვესისტემა, რომლის მთავარი რგოლია საბიუჯეტო სისტემა; ეს დამოკიდებულია სახელმწიფო სისტემის ფორმაზე. სახელმწიფო ბიუჯეტი არის მთავარი ცენტრალიზებული ფონდი, ინსტრუმენტი, რომელიც საშუალებას გაძლევთ ეფექტურად გადანაწილდეთ თანხები. მისი ძირითადი ხარჯებია:
- სახელმწიფოს პოლიტიკური ფუნქციების შესრულება;
- სოციალური საჭიროებების საკითხების გადაწყვეტა;
- ინვესტიციების დანერგვა ეკონომიკური ინფრასტრუქტურის გარკვეულ სექტორებში.
ფულის რეგიონალური საჭიროებები უზრუნველყოფილია ადგილობრივი ბიუჯეტებით. ისინი გამოირჩევიან დამოუკიდებლობით. ამ თანხების უმეტესობა სოციალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად გამოიყენება. გარდა ამისა, მათ შეუძლიათ დახმარების გაწევა სახელმწიფოსგან სუბსიდიების, გრანტებისა და სახელმწიფო ვალდებულებებზე სესხების გაცემის სახით.
ცენტრალიზებულ ფინანსებს აქვს საკუთარი ოპერაციული პრინციპები. მათი საშუალებით შესაძლებელია ფულადი სახსრების ნაკადების ზემოქმედების მიმართულების განსაზღვრა სახელმწიფო ან მუნიციპალური სექტორის განვითარებაზე. ძირითადი პრინციპები მოიცავს:
- გამოიყენეთ როგორც ბაზა, რომელიც დაფუძნებულია ინფორმაციის ნაკადებზე. შემოსული ინფორმაციის ანალიზი მნიშვნელოვანია როგორც გადაწყვეტილების მიღებისას, ასევე მისი განხორციელების მონიტორინგის პროცესში.
- ორიენტაციის სიცხადე. ცენტრალიზებული ფინანსები გავლენას ახდენს საზოგადოების გარკვეულ ინტერესებზე, მაგრამ ნებისმიერ შემთხვევაში, ისინი ორიენტირებულია ცენტრალიზებული პრობლემების მოგვარებაზე.
ამრიგად, ცენტრალიზაციის ძირითადი ფუნქციები მოიცავს დაგეგმვას, ორგანიზებას, კონტროლს. ფინანსური სახსრების ფორმირებასა და განაწილებას ახორციელებს სახელმწიფო. ამისათვის, სხვადასხვა რეგულაციების ფარგლებში, განისაზღვრება გადაადგილების წყაროები და პრიორიტეტული სფეროები. ეს ასევე არის ერთ-ერთი მთავარი განსხვავება დეცენტრალიზებული ფინანსებისგან, რომლის მიმართაც მკაცრი კონტროლი არ არის დადგენილი.
