რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემა შედგება სამი დონის ბიუჯეტისაგან: ფედერალური, რეგიონული და ადგილობრივი. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის შესაბამისად, მათი შევსება ხორციელდება, inter alia, შეგროვებული გადასახადების ხარჯზე. მაგრამ ფედერალურ ბიუჯეტს შეუძლია დამატებითი თანხები გამოყოს სხვა დონის ბიუჯეტებისთვის - ტრანსფერებისთვის - გრანტების, სუბსიდიებისა და სუბვენციების სახით.
რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტების შევსება
იურიდიული და ფიზიკური პირებისგან შეგროვებული გადასახადები გადადის ფედერალურ ხაზინაში. ზოგიერთი გადასახადი არარეგულირდება. ისინი, ძვ.წ. RF- ის შესაბამისად, სრულად გადადიან ფედერალურ, რეგიონულ ან ადგილობრივ ბიუჯეტში. გადასახადების კიდევ ერთი ნაწილი რეგულირდება. ისინი, ბიუჯეტის მიღებისას დამტკიცებული პროცენტული მაჩვენებლის შესაბამისად, ნაწილდება საბიუჯეტო სისტემის ორზე ან თითოეულზე სამი დონისთვის.
ბიუჯეტის სამი დონიდან თითოეულს აქვს საკუთარი შინაარსის წყარო. თუ ფედერალური ბიუჯეტი, გადასახადების გარდა, სხვა თანხებს იღებს, მაგალითად, ნედლეულის რეალიზაციისთვის, რეგიონული და ადგილობრივი ბიუჯეტები ივსება ძირითადად მხოლოდ საგადასახადო შემოსავლებიდან.
გარდა ამისა, გადასახადების შეგროვება და მათი ოდენობა დამოკიდებულია რეგიონზე. იმ რეგიონებში, სადაც მსხვილი გადასახადის გადამხდელი საწარმოებია განთავსებული, ბიუჯეტებში დიდი თანხები მოდის; ეს რეგიონები მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ნაწილში, სადაც განვითარებულია მრეწველობა და სოფლის მეურნეობა. მაგრამ არის რეგიონები, სადაც გადასახადები ოდნავ გროვდება, მაგრამ მათ, ისევე როგორც დანარჩენებს, სჭირდებათ თანხები მათში მცხოვრები ხალხის საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.
აქედან გამომდინარე, საბიუჯეტო გადარიცხვები გამოიყოფა ფედერალური ან რეგიონული ბიუჯეტიდან - უსასყიდლოდ და გამოუსწორებელი საფუძველზე გაცემული სახსრები სხვა ბიუჯეტში. ფედერალური ბიუჯეტი უზრუნველყოფს ამ თანხებს რეგიონული ბიუჯეტისთვის, ხოლო რეგიონალური - ადგილობრივი ბიუჯეტისთვის, რომლებიც მათ სჭირდებათ.
საბიუჯეტო გადარიცხვები
საბიუჯეტო გადარიცხვები ხორციელდება გრანტების, სუბვენციების და სუბსიდიების სახით. სუბსიდიები გაიცემა ყოველგვარი პირობებისა და მიზნების გარეშე; მიმღები ბიუჯეტი თავისუფლად შეძლებს განკარგოს ეს თანხები საკუთარი შეხედულებისამებრ და დახარჯოს, როგორც საჭიროდ გამოიყურება. სუბსიდიები ასევე გამოიყოფა უსასყიდლოდ და შეუქცევადი პირობებით, მაგრამ კონკრეტული მიზნებისათვის. ამ თანხების დახარჯვა შესაძლებელია მხოლოდ მათი დანიშნულებისამებრ და განსაზღვრულ ვადებში. თუ ეს პირობები არ არის შესრულებული, მიმღებმა ბიუჯეტმა უნდა დაუბრუნოს სუბსიდირება მის გამოყოფილ ბიუჯეტში.
სუბსიდიის უზრუნველყოფის პირობა, რომელიც ასევე გამოიყოფა კონკრეტული მიზნებისთვის, არის მიმღები ბიუჯეტის წილის მონაწილეობა. იმ თუ, მაგალითად, ფედერალური ბიუჯეტი რეგიონის ბიუჯეტს გამოყოფს თანხას სატრანსპორტო კვანძის მშენებლობისთვის, ეს ობიექტი შენდება როგორც რეგიონული ბიუჯეტის ხარჯზე, ასევე მიღებული სუბსიდიის ხარჯზე.
ამრიგად, გრანტებისგან განსხვავებით, სუბსიდირება და სუბსიდირებაა გათვლილი. სუბსიდირება და სუბსიდირება განსხვავდება ერთმანეთისგან დაფინანსებაში მათი წილის მიხედვით: სუბსიდირება არის 100% –იანი დაფინანსება კონკრეტული მიზნისთვის, ხოლო სუბსიდია მხოლოდ ნაწილობრივია.
