2014 წელს მიღებულ იქნა კანონი საგადასახადო არდადეგების შესახებ, რომელსაც მრავალი მეწარმე ელოდა. შედეგად, ახალ მეწარმეებს უფლება აქვთ ერთი ან ორი წლის განმავლობაში არ გადაიხადონ გადასახადები. შეიძლება თუ არა ახალი კანონი გახდეს ძლიერი სტიმული რუსეთში მეწარმეობის განვითარებისათვის? თუ იგი განწირულია წარუმატებლობისთვის თანდაყოლილი ხარვეზების გამო?
საგადასახადო შვებულების კანონის არსი
2015 წლიდან 2020 წლამდე ახლად დარეგისტრირებული ინდივიდუალური მეწარმეებისთვის საგადასახადო არდადეგები გათვალისწინებულია. მას შემდეგ, რაც მთავრობა ჯერ არ გასულა მითითებულ ვადებში არ არის მზად განსაზღვრული ინტერვალებისთვის ბიზნესის პირობების პროგნოზირებისთვის.
ამავე დროს, ინდივიდუალურმა მეწარმეებმა არ უნდა წარმართონ ბიზნესი წარსულში. კანონში არ არის ნახსენები მცირე ბიზნესის სხვა წარმომადგენლები, კერძოდ, კომპანიები გამარტივებული საგადასახადო სისტემის შესახებ.
უნდა აღინიშნოს, რომ კანონი არ არის სავალდებულო რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე გამოყენებისათვის. თავად რეგიონებს აქვთ უფლება შექმნან "თამაშის წესები" ახალი ინდივიდუალური მეწარმეებისთვის და შეუძლიათ გადაწყვიტონ, შემოიღონ თუ არა მათ საგადასახადო არდადეგები. მათ შეიძლება ასევე არ შემოიტანონ ორწლიანი შვებულება, მაგრამ შემოიფარგლონ ერთი წლით.
კანონის მიღების სტიმული იყო:
- ინდივიდუალური მეწარმეების მასობრივი დახურვა 2013 წელს, რაც იყო პასუხი რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის სადაზღვევო პრემიების ორმაგად გაზრდას. შედეგად, საპენსიო შემოსავლების დაგეგმილი ზრდის ნაცვლად, ისინი მნიშვნელოვნად შემცირდა. ამავე დროს, ზოგიერთი მეწარმე აგრძელებდა უკანონო საქმიანობას. ივარაუდება, რომ კანონის მიღება შეძლებს ინდივიდუალური მეწარმის ნაწილის იურიდიულ სფეროში დაბრუნებას.
- მცირე ბიზნესი შეიძლება გახდეს ეკონომიკური ზრდის მამოძრავებელი. არსებული მხარდაჭერა განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია მცირე საწარმოებისთვის არსებული კრიზისის პირობებში.
- მთავრობის განცხადებით, ბიზნესს პირველი ორი წლის განმავლობაში ჩაეყარა საფუძველი. ბევრ ახალ ინდივიდუალურ მეწარმეს ჯერ არ აქვს უსაფრთხოების ზღვარი, არ უძლებს საგადასახადო ტვირთი და იკეტება. ამიტომ ითვლება, რომ საგადასახადო არდადეგები მიზნად ისახავს ახალი ბიზნესის "სიცოცხლის გახანგრძლივებას".
ვინ მიიღებს საგადასახადო არდადეგებს
2020 წლამდე პერიოდში რეგიონებს შეუძლიათ დაადგინონ გადასახადის განაკვეთი 0% ინდივიდუალური მეწარმეებისთვის გამარტივებული საგადასახადო სისტემით ან პატენტის საფუძველზე. მითითებული კურსი შეიძლება არ ეხებოდეს მცირე ბიზნესის ყველა მითითებულ წარმომადგენელს, მაგრამ მხოლოდ მათ, ვინც ახორციელებს სამრეწველო, სოციალურ ან სამეცნიერო საქმიანობას.
რეგიონებს შეუძლიათ აირჩიონ საქმიანობის ტიპები, რომლებიც სარგებელს მიიღებენ, OKUN ან OKVED– ის შესაბამისად. შეღავათების შესანარჩუნებლად აუცილებელია, რომ ამ ტიპის ბიზნესისგან მიღებული შემოსავალი მინიმუმ 70% იყოს. სხვადასხვა სახის საქმიანობის შერწყმისას, ცალკე აღრიცხვა დაგჭირდებათ.
რეგიონულმა კანონმდებლობამ ასევე შეიძლება დააწესოს დამატებითი შეზღუდვები ნულოვანი გადასახადის განაკვეთის ინდივიდუალური მეწარმის გამოყენების შესახებ. მათ შორის, დასაქმებულთა საშუალო რაოდენობა და შემოსავლის ზღვრული ოდენობა.
საგადასახადო არდადეგების აქტის უარყოფითი მხარეები
საგადასახადო არდადეგების შესახებ კანონის მთელი რიგი ხარვეზები ეჭვქვეშ აყენებს იმ ფაქტს, რომ კანონი ნამდვილად შეიძლება გახდეს ბიზნესის მხარდაჭერის მასშტაბური ღონისძიება. ამრიგად, ის თავის ეფექტს მხოლოდ მეწარმეების მცირე ნაწილზე ავრცელებს.
კანონი არ წყვეტს მთავარ პრობლემას, რამაც გამოიწვია ინდივიდუალური მეწარმეების მასიური დახურვა, კერძოდ, მაღალი სადაზღვევო პრემიები დარჩება PFR– ში. საგადასახადო არდადეგები მათ არ ეხებათ. ფაქტმა, რომ სადაზღვევო შენატანებს FIU იხდის მოგების არარსებობის შემთხვევაშიც, ბევრს შეაჩერებს მცირე ბიზნესის დარეგისტრირება ინდივიდუალური მეწარმის სახით. ამიტომ, სადაზღვევო პრემიის ოდენობის გადასინჯვამდე, ინდივიდუალური მეწარმეების რაოდენობის მნიშვნელოვანი ზრდა არ უნდა იყოს მოსალოდნელი.
ამავდროულად, მცირე ბიზნესის ბევრ წარმომადგენელს არ შეეძლო ერთი გადასახადის გადახდა USN– სთვის ეს შეიძლება შემცირდეს გადახდილი სადაზღვევო პრემიებით FIU- სთვის. ამ შემთხვევაში საგადასახადო არდადეგების მნიშვნელობა იკარგება.
უნდა აღინიშნოს, რომ ყველა რეგიონი არ ეთანხმება ნულოვანი მაჩვენებლის დაწესებას. ეს ხომ რეგიონული და მუნიციპალური ბიუჯეტების შემოსავლის დეფიციტს გვპირდება.მათი დატვირთვის საკითხი განსაკუთრებით მწვავედ დგას კრიზისულ პერიოდში. მოსალოდნელია, რომ კანონით შემოვა რეგიონების არაუმეტეს 20%.
