რუსეთის ადამიანის უფლებათა დამცველთა ინსტიტუტში, უკვე არსებულ სამ ფედერალურ ომბუდსმენს (ადამიანის უფლებებისთვის, ბავშვის უფლებები და მეწარმეების უფლებების დაცვა) ახლახანს შეუერთდა სხვა - მეანაბრეების, მსესხებლების და დაზღვეული პირების დამცველი - ფინანსური ომბუდსმენი.
შვედეთში, რომელიც არის ომბუდსმენის ინსტიტუტის დამფუძნებელი, ტერმინი განიმარტება როგორც "წარმომადგენელი", "ადვოკატი", "ბიზნესის მენეჯერი". ფართო გაგებით, ეს არის სამოქალაქო პირი ან თანამდებობის პირი, რომელსაც სახელმწიფო უფლებამოსილია დააკვირდეს სამართლიანობის დაცვას აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან და სხვადასხვა დეპარტამენტებთან ცხოვრების კონკრეტულ სფეროში. ბევრ შტატში არსებობს ე.წ. "ფინანსური ბაზრის შემრიგებელი". ეს არის ორგანო, რომელიც არამართლზომიერად განიხილავს დავებსა და უთანხმოებებს, რომლებიც წარმოიქმნება ფიზიკურ პირებსა და ორგანიზაციებს შორის, რომლებიც ფინანსურ მომსახურებას ახორციელებენ: ბანკები, გამსესხებლები, სადაზღვევო კომპანიები.
ჩვენს ქვეყანაში, ბოლო დრომდე, მსგავს საკითხებს განიხილავდა რუსული ბანკების ასოციაციის სტრუქტურა, რომელსაც სათავეში უდგას სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატი პაველ მედვედევი. მოქალაქეს, რომელსაც არ შეეძლო დამოუკიდებლად მოაგვარებინა სესხის აღებასთან ან დაზღვევასთან დაკავშირებული პრობლემები საჩივრის პროცედურის საშუალებით, არჩევანის გაკეთება თავისუფლად შეეძლო - დაუყოვნებლივ შეეტანა სარჩელი სასამართლოში ან პირველ რიგში შეიტანა პრეტენზია შემრიგებლის მიმართ მისი უფლებების დარღვევის შესახებ. იმის გამო, რომ ფინანსური ომბუდსმენის მიერ მიღებული გადაწყვეტილებების ხასიათი იყო საკონსულტაციო, შესაძლებელი იყო ამ გზით განსხვავებების მოგვარება მხოლოდ ნებაყოფლობით.
სიტუაცია მკვეთრად შეიცვალა 04.06.2018 წლის No123-FZ ფედერალური კანონის მიღებით. კანონით დადგენილია ფინანსური მომსახურების სფეროში დავების წინასწარი გადაწყვეტის სავალდებულო პროცედურა. ფინანსური კომისრის გადაწყვეტილება გახდა ოფიციალური დოკუმენტი, რომელიც ექვივალენტურია სააღსრულებო ფურცლისა:
- თუ ფინანსური ინსტიტუტი უარს იტყვის ომბუდსმენის გადაწყვეტილების შესრულებაზე, იგი გასცემს და გადასცემს მოწმობას მომხმარებელს. დოკუმენტი იქნება გადაწყვეტილების იძულებითი აღსრულების საფუძველი, მანდატურის დახმარებით. გარდა ამისა, იურიდიული პირი დაჯარიმდება მოთხოვნილი თანხის 50% -ით და 50,000 რუბლამდე, ნებაყოფლობით ანგარიშსწორებაზე უარის თქმის გამო.
- იმ ფინანსისტთა და სადაზღვევო კომპანიებისთვის, რომლებიც უფლებამოსილი პირის გადაწყვეტილებას ნებაყოფლობით, დროულად და სრულად აკმაყოფილებენ თავიანთი კლიენტების ქონებრივ მოთხოვნებს, გათვალისწინებულია წახალისების ზომები. კერძოდ, ისინი თავისუფლდებიან ჯარიმების გადახდისგან მომხმარებლის უფლებების დარღვევისთვის.
ფინანსური ომბუდსმენი არ შეცვლის სასამართლოს. გადაწყვეტილება, რომელიც მიღებულია არა ფინანსური მომსახურების მომხმარებლის სასარგებლოდ, ხელს არ უშლის მას შემდგომი სასამართლოში წარდგენაში.
123-FZ ძალაში შესვლის შემდეგ, ქვეყნის მთავარი ფინანსური ომბუდსმენის მოვალეობებს იური ვორონინი დაეკისრა, რომელიც ადრე მსახურობდა რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის თავმჯდომარის მრჩეველად. ფედერალურ დონეზე დაინიშნა კიდევ სამი სპეციალიზებული ადამიანის უფლებათა დამცველი - სადაზღვევო, საბანკო და უნივერსალური. კანონმდებელმა ფინანსურ კომისრებს დამოუკიდებლობა მიანიჭა ფედერალური და რეგიონალური ხელისუფლებისგან, რაც მათ ობიექტურობისა და მიუკერძოებლობის საშუალებას აძლევს.
ამრიგად, საფინანსო სექტორი ექვემდებარება დამატებით მეთვალყურეობას და მოქალაქეებს აქვთ შესაძლებლობა ბევრი საკითხი გადაწყვიტონ სასამართლოს გარეთ.
