ბელორუსის მთავრობა კვლავ აყენებს საპენსიო ასაკის გაზრდის საკითხს. მოსახლეობის უმეტესობას უარყოფითი დამოკიდებულება აქვს ამის მიმართ. რატომ?
საპენსიო რეფორმის საკითხი კვლავ ბელორუსში დგება. საპენსიო ასაკის გაზრდა ქვეყანაში ორი წლის წინ დაიწყო. მთავრობა იძულებული გახდა გადადგა ასეთი არაპოპულარული ნაბიჯი, ერთი მხრივ, საერთაშორისო სავალუტო ფონდის მოთხოვნებით, და მეორეს მხრივ, რთული დემოგრაფიული ვითარებით, რომელიც დსთ-ში შეიქმნა 90-იანი წლების შემდეგ. 2016 წლის 11 აპრილს ალექსანდრე ლუკაშენკომ ხელი მოაწერა განკარგულებას "საპენსიო უზრუნველყოფის გაუმჯობესება სოციალურ-დემოგრაფიულ პირობებში". ბრძანების თანახმად, ბელორუსში საპენსიო ასაკის ეტაპობრივი, მაგრამ გარდაუვალი ზრდა დაიწყო. მინიმალური საპენსიო ასაკი ყოველწლიურად ექვსი თვით გაიზრდება. თუ რეფორმამდე ქალი პენსიაზე გავიდა 55 წლიდან და მამაკაცი 60 წლიდან, მაშინ 2022 წლისთვის საპენსიო ასაკი ქალებისთვის 58 წელს მიაღწევს, ხოლო მამაკაცებისთვის - 63 წელს. გარდა ამისა, ხანდაზმულობის პენსიის მისაღებად საჭირო სამსახურის ხანგრძლივობა ასევე იზრდება 6 თვით ყოველ ექვს თვეში. ის ამჟამად 16 და ნახევარი წლისაა. 2025 წლისთვის მინიმალური სტაჟი უნდა გაიზარდოს 20 წლამდე.
რას ფიქრობენ ადამიანები და რას ამბობენ ექსპერტები
საპენსიო ასაკის გაზრდა ერთ-ერთი ყველაზე არაპოპულარული ღონისძიებაა და მოსახლეობის დამოკიდებულება ამ რეფორმის მიმართ უკიდურესად რთულია. IISEPS გამოკითხვების თანახმად, 2016 წელს მოსახლეობის მხოლოდ 19% -მა დადებითად შეაფასა ეს ინოვაცია. გამოკითხულთა 70% უარყოფითად აფასებს მთავრობის ინიციატივას საპენსიო ასაკისა და მინიმალური სტაჟის გაზრდის შესახებ. 11% -ს პასუხის გაცემა გაუჭირდა.
გასაგებია ხალხის რეაქცია. ბევრი თავს მოტყუებულად თვლის, რადგან სახელმწიფოს სოციალური გარანტიები უფრო მყიფე ხდება. ადამიანების უმეტესობას არ წარმოუდგენია, თუ როგორ იმუშავებენ ისინი მთელი ძალით, ჯანმრთელობის პრობლემების გამო, რაც ორმოცდაათწლიანი ეტაპის შემდეგ, აბსოლუტური უმრავლესობა შესუსტდა. ზოგი პირდაპირ ამბობს, რომ მომავალი პენსიონერების უმრავლესობა უბრალოდ არ შეესაბამება სახელმწიფოს მიერ დადგენილ ახალ ასაკში საპენსიო ასაკს. ეს განსაკუთრებით ეხება მამაკაცებს, რომლებიც, სტატისტიკის თანახმად, ქალებზე ადრე იღუპებიან.
საპენსიო რეფორმასთან დაკავშირებული ვითარების ანალიზი სახელმწიფო აიძულებს კვლავ დააყენოს საპენსიო ასაკის გაზრდის საკითხი. პენსიებში დაძაბულობა კვლავ გამოჩნდება რამდენიმე წლის განმავლობაში. რა არის ამის მიზეზი?
2013 წლიდან მოსახლეობის ზრდა 80-იანი წლების ბოლოს ბავშვთა ბუმის შედეგია. უახლოეს წლებში დემოგრაფიული „ორმო“კვლავ შეგახსენებთ პრობლემებს. გარდა ამისა, გაეროს პროგნოზების თანახმად, მთელ მსოფლიოში მომდევნო წლებში გაიზრდება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოსახლეობის რაოდენობა და შემცირდება შრომისუნარიანი მოსახლეობის რიცხვი. მრავალი ექსპერტის აზრით, დედამიწის მოსახლეობის "დაბერება" სამწუხარო რეალობაა.
გლობალური კრიზისი, რომელიც უფრო და უფრო ხშირად იგრძნობს თავს, მხოლოდ უფრო და უფრო გაუარესდება. ამას გარდა, ექსპერტებმა დაადგინეს, რომ ამჟამად, საშუალო საპენსიო სიცოცხლის ხანგრძლივობა ქალებისთვის დაახლოებით 25 წელია, კაცებისთვის - მხოლოდ 15. გენდერული თანასწორობის მომხრეები გვთავაზობენ საპენსიო ასაკის გათანაბრებას ქალისა და მამაკაცისთვის, ყველასათვის საპენსიო ასაკის დადგენა დაახლოებით 65 წლის.
ეკონომიკური მექანიზმების არასრულყოფილება
ხალხის უკიდურესად გაღიზიანებული რეაქცია გამოწვეულია იმით, რომ საპენსიო რეფორმის ეკონომიკური მექანიზმები კარგად არ არის გააზრებული. ზოგიერთი დეპუტატი და ექსპერტი რეკომენდაციას აძლევს მოსახლეობას, გადახედოს ხარჯვას, "შეცვალოს მათი ქცევა" და ახალგაზრდობიდან დაიწყოს პენსიის დაზოგვა. ასეთი წინადადებები ადამიანთა უმეტესობაში ირონიულ ღიმილს იწვევს. რატომ?
გადასახადი პენსიის სისტემიდან დაფინანსებულზე გადასვლა არ შეიძლება დასრულდეს რამდენიმე წლის განმავლობაში. ასეთი მექანიზმები ათწლეულების განმავლობაში იცვლებოდა.გარდა ამისა, 90-იან წლებში გადარჩენილ ბევრ ადამიანს აქვს ნეგატიური გამოცდილება და არ ენდობა სახელმწიფოს შემნახველ ინსტიტუტებს, იმის შიშით, რომ დანაზოგი შეიძლება “დაიწვას” ბანკის გაკოტრების შედეგად ან”დაიშალა” ინფლაციის პროცესში.
გრძელვადიანი დეპოზიტები არაეფექტური ხდება ინფლაციის მაღალი დონის გამო და საპენსიო ფონდები განუვითარებელია, თუ უკიდურესად სუსტი არ არის. ყოველ შემთხვევაში, რესპონდენტთა უმრავლესობის აზრით, ბელორუსში დღეს არ არსებობს საიმედო დაგროვების მექანიზმები, რომლებიც გარანტირებს სიბერისთვის გამოყოფილ ფინანსურ რესურსებს.
